10月15日，云南省“高质量完成‘十四五’规划”系列主题新闻发布会·夯实民生基础增进民生福祉专场在云南海埂会堂举行，省民政厅、省人力资源和社会保障厅有关负责人对“十四五”期间云南夯实民生基础，增进民生福祉有关情况作介绍。

民生兜底保障网持续织密

社会救助体系不断健全。累计投入救助补助资金639.76亿元，年平均保障360万困难群众基本生活，实施临时救助230万人次。2025年7月起，城乡低保保障标准分别达744元/人・月、6720元/人・年；特困人员基本生活标准达968元/人・月。125.83万名脱贫人口、48.56万名防返贫监测对象被纳入保障范围，守住不发生规模性返贫底线。

残疾人福利服务水平显著提升。建立两项补贴标准动态调整机制，全面推行“主动服务”“跨省通办”“全程网办”，新增办理残疾人两项补贴44.57万人，累计发放补贴资金30.39亿元，惠及79万名残疾人。实施“精康融合”行动服务20万人次，“义肢助残”项目服务1.74万人次，青少年足脊残疾防治项目服务9937人次。

儿童福利保障不断完善。2.5万名孤儿和事实无人抚养儿童被纳入保障范围，2021—2025学年资助相关儿童助学6084人次。针对留守儿童，健全动态管理机制，录入系统留守儿童29.2万名、流动儿童47.2万名；建强基层儿童工作队伍，配备1515名儿童督导员、1.5万余名儿童主任；开展多项专项关爱活动，启动“云尚有福・七彩童年”项目投入974万元强化帮扶。

老龄事业与养老服务协同推进

构建全方位老龄工作格局。健全14项老龄工作制度，完善社区养老设施，开展智慧助老、权益维护等服务，63万名老年志愿者累计服务超520万人次，旅居养老床位达1.8万张。

养老服务多元发展。截至2024年底实现县级失能特困供养服务机构全覆盖，护理型养老床位占比71.4%；建成1013个乡镇区域养老服务中心、760个“老年幸福食堂”，完成6.9万户适老化改造，医养结合机构达150家。建立经济困难老年人服务补贴等制度，累计培训养老领域人才15万人次。已建设760个“老年幸福食堂及助餐点”实现县级全覆盖。

就业增收工作扎实推进

就业形势总体稳定。“十四五”期间每年城镇新增就业50万人以上，农村劳动力转移就业1500万人以上；2025年上半年居民工资性收入8144元，同比增长3.3%，占人均可支配收入54.1%。

多举措促就业成效显著。强化政策支撑，出台系列稳就业政策，累计投入就业补助资金169.58亿元。推动区域就业发展，农村劳动力县域内就业855.94万人，同比增加14.6万人。聚焦产业与企业帮扶，累计为企业减负152.94亿元，建成7个劳动密集型产业园吸纳就业21.04万人。突出重点群体保障，开展高校毕业生就业专项行动，农村劳动力转移就业1514.93万人，培育234个劳务品牌带动就业507万人，建成2424个就业帮扶车间吸纳就业21.1万人。推动返乡创业，实施“创业云南”行动，建设248个创业载体，发放贷款558.45亿元扶持28.21万人创业，农村劳动力创业277万人。提升技能水平，实施技能云南行动等，推行项目化培训模式，2025年开展培训146.2万人次。建强服务平台，建成106个就业“幸福里”社区、207个零工市场等，就业信息平台汇聚3018万条数据。做实兜底保障，开发46.4万个乡村公益性岗位，脱贫劳动力转移就业326.64万人。

社会、劳动保障不断完善

统筹层次持续提升。企业职工养老保险接轨全国统筹，失业保险、工伤保险实现省级统筹，城乡居民养老保险基金实行州市级管理。覆盖范围持续扩大，截至2025年9月，养老、失业、工伤保险参保人数分别达3454.31万人、384.55万人、626.88万人，较“十三五”末分别增加302.79万人、77.16万人、128.07万人。待遇水平稳步提高，企业退休人员月人均基本养老金、城乡居民基础养老金月标准较“十三五”末分别增长21.5%、51%，失业保险金月标准达1953元，工伤职工月人均伤残津贴达3930元。

深化源头治理。创建173个“无欠薪企业、项目部”，实现电子劳动合同全覆盖，创新农民工工资专用账户“红黄绿”管理，设立2252个农民工工资纠纷调处工作站，化解1249个纠纷。加强监察执法，畅通维权渠道，开展多项专项整治行动。提升争议处理效能，建立3424个基层调解组织，探索新就业形态劳动纠纷一站式调解模式，仲裁结案率、调解成功率保持全国较高水平。

开屏新闻记者 邓莎莎 摄影报道

一审 何晓宇

责任编辑 罗秋旭

责任校对 猫恩泊

主编 林舒佳

终审 编委 李荣